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人民陪审员使用管理办法(试行)

作者:原创 来源:本站 发布时间:2013年10月25日 点击数:40644

    为进一步规范人民陪审员使用管理工作,保障人民陪审员制度的实施,根据全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)、最高人民法院、司法部关于《人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》、最高人民法院《关于人民陪审员管理办法(试行)》、《关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》、《关于进一步加强和推进人民陪审工作的若干意见》和浙江省高级人民法院、浙江省司法厅《关于做好人民陪审员选任、培训、考核工作的通知》、财政部、最高人民法院《关于人民陪审员经费管理的有关问题的通知》的规定,结合本院实际,制定本办法。
    第一条  本办法适用于本院人民陪审员的使用管理。包括人民陪审员的人事管理和人民陪审员参加审判活动的日常管理。
    第二条  本院设立人民陪审员工作指导小组,指导人民陪审员的管理工作。
    第三条  人民陪审员的人事管理工作由本院政治部干部人事处负责。
    人民陪审员参加审判活动的日常管理工作由刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、行政审判庭和执行局共同负责,对人民陪审员参加审判、执行活动进行联系落实。
    第四条  为便于工作安排和熟悉业务,对人民陪审员实行相对固定、定期轮岗制度。各业务庭相对固定的人民陪审员数量按照实际工作需要商定。人民陪审员参加具体案件审理,由立案庭在相对固定的人民陪审员名单中随机抽取确定。因工作需要,可不受相对固定的限制,由立案庭与有关业务庭协商后在全院人民陪审员范围内调配。
    刑事审判庭安排人民陪审员参加审判活动的,由本庭自行在相对固定的人民陪审员名单中随机抽取确定。
    第五条  刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭和行政审判庭审理下列第一审刑事、民事、行政案件,属于下列情形之一的,由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行,适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外:
   (一)涉及群体利益的;涉及公共利益的;人民群众广泛关注的;其他社会影响较大的。
   (二)第一审刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。
    执行局在执行案件时,可以安排人民陪审员共同参与执行。
    第六条  业务庭在确定参加审理、执行案件的人民陪审员后,应当在开庭或执行前三日用书面形式告知人民陪审员和所在单位。如因临时调整或时间紧迫的,可先用口头形式通知,事后补发书面通知。
    第七条  人民陪审员接到参加开庭、执行的通知后,应当妥善安排时间,做好开庭、执行前的准备工作,准时参加案件审判执行。
    第八条  人民陪审员在三年时间内,无正当理由拒绝参加陪审案件超过三次的,视为辞职,并按程序办理相关手续。
    第九条  人民陪审员参加合议庭审判案件,与法官享有同等的权利,对事实认定、法律适用独立行使表决权。
    合议庭评议案件时,实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的,应当将其意见写入笔录,必要时,人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定,但应当说明理由。
    第十条  对人民陪审员的回避,参照有关法官回避的法律规定执行。
    第十一条  人民陪审员参加审判活动,应当遵守法官履行职责的规定,保守审判秘密、注重司法礼仪、维护司法形象。
    第十二条  人民陪审员应当进行岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。具体培训计划将按照上级法院人民陪审员培训大纲的要求进行。
    人民陪审员培训以脱产集中培训与在职自学相结合的方式进行。除参加集中授课外,可采取庭审观摩、专题研讨和参加本院一些业务性会议和培训班等形式,以提高审判工作能力。本院为人民陪审员提供必需的业务资料、学习条件,并加强业务指导,为其顺利开展工作创造条件。
    第十三条  人民陪审员的任期为五年,如缺额时依法定程序增补。人民陪审员任期届满后,其职务自动免除。
    第十四条  对人民陪审员履行职务情况实行平时考核与年终考核相结合的办法。考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训等情况。
    平时由各业务庭将人民陪审员陪审工作情况进行登记、评定,作为日常考核的依据。年终各人民陪审员对自己参加陪审工作情况进行工作总结,填写年终考核登记表,并在个人总结的基础上,所在业务庭和立案庭提出鉴定意见,连同日常考核表一同报政治部,由本院提出考核建议意见送交越城区人民法院考核。考核结果将作为对人民陪审员表彰奖励的重要依据。
    第十五条  对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员,由本院建议越城区人民法院给予表彰和奖励。
    第十六条  人民陪审员有《决定》第十七条规定情形之一的,由越城区人民法院会同越城区司法行政机关进行查证。经查证属实的,由越城区人民法院院长提请越城区人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
    人民陪审员有《决定》第十七条第(一)、(二)、(三)项所列情形之一的,由所在越城区人民法院政治处按照规定进行查证。在查证过程中,发现人民陪审员有《决定》第十七条第(四)项所列情形的,应交由本院纪检、监察部门进行查证。
    第十七条  人民陪审员有《决定》第十七条第(四)项所列行为,尚不构成犯罪的,除依法免除其人民陪审员职务外,必要时越城区人民法院可书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。构成犯罪的,移交相关部门依法追究刑事责任。
    第十八条  人民陪审员在执行职务期间享受适当补助。
    有固定收入的人民陪审员参加审判活动、培训期间,按规定补贴交通费(不含出租车);无固定收入的人民陪审员参加审判活动、培训期间,交通费及生活补助费按规定补贴。需要就餐的,在本院食堂免费就餐。
    各类补助每半年到本院财务室结算一次。由所在业务庭根据人民陪审员参加培训和审判活动情况按实结算。
    第十九条  有工作单位的人民陪审员因参加培训、审判活动,被所在单位克扣或者变相克扣工资、奖金及其他福利待遇的,本院应及时建议越城区人民法院向其所在单位,或所在单位的主管部门,或所在单位的上级部门提出纠正意见。
    第二十条  人民陪审员因参加培训、审判活动应当享受的补贴,本院为实施人民陪审员制度所必需的开支,本院应纳入当年的业务经费预算并及时向绍兴市人民政府财政部门申报。本院对实施人民陪审员制度的各项费用将单独列支、单独管理、专款专用,以保障人民陪审员制度的有效实行。
    第二十一条  本办法由本院负责解释。
    第二十二条  本办法自二〇〇五年十月十日起施行,于二〇一〇年十月八日经本院院长办公会议讨论修订。

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