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关于裁判文书上网公布的实施意见(试行)

作者:原创 来源:本站 发布时间:2013年10月25日 点击数:40329

(2010年10月12日经本院审判委员会第825次会议讨论通过)


    为切实贯彻最高人民法院《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》关于研究建立裁判文书网上发布制度的规定,更好地落实审判公开的原则,进一步拓宽人民法院接受社会监督的途径和渠道,增强法院公信力,促进司法公正,根据有关法律和司法解释,结合本院工作实际,制定本意见。

    一、 上网公布裁判文书的范围

    第一条  本院一审、二审和再审案件发生法律效力的裁判文书以及执行案件的裁定书、决定书,原则上都应当在本院门户网站上公布。
    第二条  有下列情形之一的裁判文书,不宜在互联网上公布:
   (一)裁判文书涉及国家秘密、商业秘密、未成年人犯罪和个人隐私的;
   (二)裁判文书涉及国家政治、外交、民族、宗教等事项,公布后可能产生不良影响的;
   (三)裁判文书公布后可能导致当事人矛盾激化,或者可能引发群体性事件,影响社会稳定的;
   (四)裁判文书明显涉及当事人以外的他人他事,公布后可能给他人生活带来不利影响的;
   (五)裁判文书没有发生法律效力的;
   (六)刑事案件被告人被判处无期徒刑以上刑罚,或者裁判文书涉及新型、特殊等具体的犯罪方法、侦查技术等,可能导致负面效应的;
   (七)其他不宜在互联网上公布的裁判文书。
    前款第(六)项规定中被告人被判处无期徒刑以上刑罚的刑事案件,在全省或全国有重大影响、人民群众高度关注,或者具有法制宣传教育意义的,经庭长审核,报分管院领导批准后可以上网公布裁判文书。
    第三条  人民法院作出的调解书一般不在互联网上公布。

    二、上网公布裁判文书的文本格式

    第四条  互联网上公布的裁判文书统一以“案号+案件名称”命名。其中,案件名称表述为“当事人+案由+文书种类”。
第五条  互联网上公布的裁判文书,有下列不宜公开的个人信息应当删除或进行模糊处理:
   (一)当事人为自然人的,一般应保留当事人姓名、性别和年龄,其余个人信息应予删除,但刑事案件被害人的姓名以“姓氏+××”的格式代替;
   (二)当事人为法人或其他组织的,一般应保留其名称、住所地、法定代表人或负责人的姓名、性别和年龄,其他信息应予删除;
   (三)证人只公布姓氏,其他个人信息应予删除;
   (四)其他不宜公开的个人信息。

    三、上网公布裁判文书的审批

    第六条  裁判文书在上网公布前,一般应当经所在庭庭长审核批准;对于敏感性、群体性案件或其他社会影响较大案件的裁判文书,庭长审核后应及时报请分管院领导审批。
未经审批的裁判文书不得在互联网上公布。
    第七条  分管院领导、庭长应当对拟上网的裁判文书是否属于上网范围、是否已对个人信息作适当删除或模糊处理、是否有必要推迟上网公布时间等问题进行全面审查。
    第八条  对民商事或行政诉讼案件当事人明确表示不同意在互联网上公布裁判文书的,由承办法官层报分管院领导审核批准,确有正当理由的,可以不上网公布。

    四、上网公布裁判文书的流程

    第九条  承办法官应当在裁判文书生效后三日内将裁判文书正本及电子版报请庭长审批是否可以在互联网上公布。
    第十条  经审批决定上网公布的裁判文书,承办法官应当及时将领导签发的裁判文书正本及电子版及时报送本部门内勤,由内勤统一登记后再送本院外网管理部门。
    第十一条  本院外网管理部门在收到裁判文书后,应及时在本院外网网页上上网公布。
    第十二条  经审批决定在互联网上公布的裁判文书,一般应在发生法律效力后一个月以内予以公布。特殊案件经庭长或分管院领导审核后可推迟,但最迟不得超过三个月。

    五、上网公布裁判文书的管理

    第十三条  应当高度关注裁判文书在互联网上公布后的舆情反映,理性对待,慎重处理,以适当方式及时回应。
    第十四条  实行裁判文书上网公布登记备查制度。有裁判文书上网任务的业务部门和外网管理部门,应分别指定专人将上传互联网的裁判文书登记在册。业务部门应将裁判文书正本按年度分类进行装订。
    第十五条  对违反本意见规定,不按时将裁判文书提交上网、未经审批擅自上网、审批后擅自改动上网、审批不严上网造成恶劣影响或严重后果,以及未落实登记备查制度,按照有关规定追究相关部门、相关人员的责任。

    六、附  则

    第十六条  裁判文书在互联网上公布的工作应当循序渐进、积极稳妥地开展。2010年12月底前,应将2010年上半年办结生效的符合条件的案件予以上网公布。2011年6月底前,应将2010年下半年办结生效的符合条件的案件予以上网公布。2011年下半年起,应将2011年上半年及以后办结生效的符合条件的所有案件予以上网公布,2011年下半年起办结生效的符合条件的案件上网时间为案件办结生效后一个月内。
    第十七条  本意见由院审判委员会负责解释。
    第十八条  本意见自二○一○年十月十二日起试行。

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